Минэкономразвития упорядочит развитие ГЧП и концессий

Главный редактор
By Главный редактор Март 14, 2018 13:25

Минэкономразвития упорядочит развитие ГЧП и концессий

Председателем Правительства России утверждена “дорожная карта” по развитию инструментария государственно-частного партнерства в России.

Согласно документу, уже в марте 2018 года доклад, содержащий предложения по новым механизмам развития строительства и реконструкции инфраструктуры должен быть представлен в Правительство и разработаны соответствующие постановления Правительства. Цель:

  • обеспечить долгосрочное планирование и финансирование инфраструктурных расходов;
  • оказывать поддержку инфраструктурным проектам с наибольшим социально-экономическим эффектом с учетом их отраслевой принадлежности;
  • повышать доступность развития инфраструктуры, в том числе в регионах с низкой бюджетной обеспеченностью;
  • осуществлять мониторинг и контроль расходования средств на инфраструктуру.

Будет создана комиссия для координации деятельности органов государственной власти, государственных корпораций и обществ с государственным участием, институтов развития, заинтересованных коммерческих и
научных организаций при выработке государственной политики в сфере развития инфраструктуры, что должно стимулировать привлечение внебюджетных инвестиций, способствовать использованию инновационных технологий, обеспечить должный контроль за обязательствами сторон.

Предполагается создать “инфраструктурную карту” и открытый единый реестр проектов по строительству и реконструкции инфраструктуры в основных отраслях.

Будет создан перечень пилотных проектов ГЧП и концессий.

Минэкономразвития России – ответственный орган за реализацию инфраструктурной политики и первый ответственный ФОИВ по всем пунктам “дорожной карты”. Ведомство обновит свои методические рекомендации, в частности,  будут созданы готовые формы, модели и алгоритмы действий инвестора и концедента, матрица рисков, типовые проекты в различных отраслях.

Также будет утверждена методика оценки социально-экономических эффектов от реализации проектов
ГЧП (МЧП) и концессий (с учетом отраслевой специфики), для оценки проектов с участием бюджетных
средств при формировании государственных программ и адресных инвестиционных программ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Будут внесены изменения в федеральные законы, в частности,

  • Минэкономразвития получит полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ГЧП и концессий (кроме вопросов бюджетного законодательства);
  • появится механизм софинансирования проектов ГЧП (МЧП) и концессий пользователями объекта с возможностью их объединения в рамках одного соглашения;
  • будут установлены долгосрочные обязательства по платному пользованию инфраструктурой в соответствии с
    утвержденным тарифом;
  • прописаны будут механизмы участия в соглашении на стороне концедента одновременно нескольких публично-правовых образований, в том числе разных уровней власти, предусматривающие распределение полномочий, прав и обязанностей;
  • концеденту разрешать процедуру параллельного конкурентного финансирования (ПКФ) в целях
    выявления лучших условий привлечения долгового финансирования;
  • ФОИВ смогут рассматривать частные концессионные инициативы во вверенных им отраслях;
  • появится возможность заключения соглашений о ГЧП (МЧП) и концессионных соглашений в отношении объектов незавершенного строительства;
  • будут усовершенствованы конкурсные процедуры отбора частных партнеров и концессионеров в целях минимизации рисков оспаривания результатов торгов;
  • для инициатора проекта ГЧП (лица, выступившего с частной концессионной инициативой) предусмотрят преференции в конкурсе на право заключения соглашения о ГЧП (МЧП), концессионного соглашения.

 

Кроме прочего, Минфин России предложит на утверждение Концепцию модернизации бюджетного процесса с
внедрением процедуры финансового аудита, предусматривающей финансовую экспертизу различных
вариантов реализации мероприятий, в том числе по развитию инфраструктуры в целях повышения
обоснованности выбора модели их финансирования.

Также будет проведена работа по устранению препятствий по использованию специализированных
обществ проектного финансирования (СОПФ) и облигаций с залоговым обеспечением при финансировании
концессионных проектов, а также проектов, реализуемых в рамках ГЧП (МЧП).

Открыть дорожную карту

Новость на сайте Правительства РФ

Фото из архива Правительства РФ

 

Больше оперативных новостей   в Телеграм

Присоединяйтесь к ЕА

на Facebook

Главный редактор
By Главный редактор Март 14, 2018 13:25
Добавить комментарий

Нет комментариев

Нет Комментариев!

Вы можете быть первым, кто прокомментирует эту статью.

Написать комментарий
Просмотреть комментарии

Добавить комментарий

Ваш E-mail адрес не будет опубликован.
Обязательные к заполнению поля помечены*

*

code

Избранное в Telegram