Поддержка отечественного производителя — линейка мер от Минпромторга

SRO 19
By SRO 19 26 июня, 2017 23:16

Поддержка отечественного производителя — линейка мер от Минпромторга

Поддержка отечественного производителя — Минпромторг России предлагает целую линейку мер.

На Пятом международном форуме технологического развития Технопром, который прошел 20-22 июня 2017г. в Новосибирске, в рамках круглого стола «Энергетическая и промышленная политика : объединяя усилия, развивая территории» прозвучало интересное выступление Начальника отдела  развития энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности Минпромторга России Дениса Кляповского.

Я хотел бы немножко рассказать, что мы все таки сделали. Может быть, кто-то не в курсе. Рассказать про наши меры и ближайшие планы.

Немного цифр. За 2016 год объем рынка составил 587 миллиардов рублей, что на 6,3% выше, чем в 2015 году. Внутреннее производство тоже выросло в области энергетического машиностроения составило 13,8%, электротехнической промышленности – 25%, кабельное – 14%.

В 2016 году Минпромторгом были поддержаны предприятия с помощью следующих мер поддержки:

  • займы Фонда развития промышленности – 7 предприятий на сумму 2 миллиарда рублей,
  • субсидии на НИОКР – 1 миллиард 650 миллионов (пять предприятий),
  • субсидии на реализацию пилотных партий – здесь сумма скромнее, всего два предприятия на сумму 22 миллиона, но это новый механизм, я чуть подробнее остановлюсь.

Хочу отметить, что на сегодняшний день Минпромторгом оказывается поддержка на всех этапах разработки серийной промышленной продукции, то есть это разработка, организация производства, освоение, спрос.

На этапе разработки у нас есть одно свое постановление – это постановление 1312 «Субсидирование затрат на НИОКР», а также с Минобрнауки постановление 218 на субсидии для проектов с участием вузов и научных учреждений.

На этапе производства это предоставление льготных займов под 5% годовых в фонде развития промышленности. Постановление №3 – это субсидирование затрат на реализацию комплексных проектов. И постановление 41 – субсидирование затрат на реализацию проектов в рамках промышленных кластеров.

На этапе освоения продукции, мы запустили этот новый механизм в 2016 году, в действующей редакции это постановление 634, в прошлом году это было 1143.

Буквально на днях мы запустим отбор среди организаций. Сейчас выделен один миллиард рублей и планируется еще три миллиарда рублей пустить на этот механизм. Он новый. Мы базировались на принципах содействия заключения контрактов на новые виды продукции с отраслью, когда мы обсуждали, что нет механизмов, которые позволяют именно запускать пилотные партии, что предприятии разрабатывают новые виды продукции, но заказчик боится покупать такую продукцию в связи с рисками эксплуатации. Поэтому мы запустили такой механизм, который позволяет субсидировать до 50% затрат на организацию этой промышленной партии. А производитель предоставляет соответствующую скидку, которая будет интересна потребителю. Там есть ряд ограничений, что это должно быть оборудование стоимостью не менее одного миллиона, не более десяти штук. В постановлении все эти моменты отражены.

На этапе сбыта продукции у нас на сегодняшний день действует только в рамках условия поставок на экспорт. Оператором данной меры определен Российский экспортный центр. И сейчас действуют также три постановления – это постановления 2016 года 1388 и 1368 о субсидировании затрат на сертификацию и интеллектуальную собственность за рубежом, а также новое постановление 496 на компенсацию затрат на транспортировку.

Это были как раз финансовые меры поддержки. Хотел бы обратить внимание участников, если министерство промышленности и торговли предоставляет субсидии, то ключевым показателем является выпуск промышленной продукции. У нас были раньше меры поддержки, где субсидировались затраты на НИОКР, где результатом были так называемые риды. Сейчас такая финансовая поддержка не действует.

Что касается регуляторных мер поддержки, здесь мы за базу берем постановление №719, определяющее, что такое российская продукция. Данным постановлением предусматривается определение основных критериев наличия прав на конструкторскую техническую документацию, соблюдение определенной процентной доли использования иностранных комплектующих и осуществление, на наш взгляд, ключевых технологических операций, которые необходимы для реализации промышленной политики. При получении такого заключения предприятие получает возможность использовать свое оборудование для нужд оборонной промышленности. В настоящее время действует постановление №9, ограничивающее запрет на закупку иностранного оборудования, а также это заключение позволяет использовать данное оборудование для крупных инвестиционных проектов, осуществляемых для реализации при поддержке государства.

Также Правительством Российской Федерации 6 февраля 2017 года были выпущены директивы для компаний с государственным участием – это такие компании, как «Газпром», «Россети», ФСК. В этих директивах предусматривается использование акционерными обществами при формировании закупочной документации также норм постановления №791 и позволяет давать преференции отечественным производителям.

Сейчас у нас запущены в работу два стратегических документа: это стратегия энергетического машиностроения, которую мы разработали в 2016 году, но мы сейчас ждем также утверждения энергетической стратегии, потому что нам не позволяют утвердить ее раньше. Но я думаю, что до конца года энергетическая стратегия будет утверждена. И до середины 2018-го мы свою стратегию по энергетическому машиностроению тоже должны утвердить.

Кроме этого, мы сейчас пытаемся в рамках проектного управления запустить проект экспортной стратегии энергетического машиностроения. Сейчас на уровне правительства реализуются четыре экспортных проекта в области автомобилей, и мы хотим в области энергетического машиностроения доказать, что такой проект тоже будет актуален и выбить на него соответствующие меры поддержки и определить участников и заинтересованные организации. В рамках этих документах есть как актуализация действующих постановлений, так и новые меры поддержки. Мы сейчас это активно будем обсуждать в рамках межведомственного координационного совета, организованного между Минпромторгом и Минэнерго. Сейчас там уже сформированы направления, среди которых уже выделяются интересные проекты в области наилучших доступных технологий, потому что при обсуждении справочников наилучших доступных технологий генерирующие компании уже выразили опасения, что наша промышленность не сможет обеспечить выпуск, в том числе, электрофильтров. Ну такие большие вопросы, и ряд других.

Кроме этого, у нас уже реализуется программа по газотурбинным технологиям. Она идет сложно, проблематично, но мы все равно ее будем реализовывать с помощью Минподдержки. Возобновляемые источники – тоже актуальная тема. Мы определяем локализацию так называемых объектов ВИЭ. По солнцу мы видим, что сейчас уже сложилась конкурентоспособная среда, видим, как упали в отборе 2017 года капзатраты на 2021-2022 годы. Сейчас по ветру тоже есть два участника. Возможно, мы поддержим их в рамках механизма специнвестконтракта для запуска ключевых направлений – это лопасти, башни и инверторы.

Отдельное направление будет также по электротехнике, то есть ключевым здесь будут являться сети, которые должны подтвердить актуальность данных направлений. И мы будем подстраивать свои соответствующие меры. Спасибо.

 

Фото: сайт Технопром

upd 27 июня: коллеги подсказывают, что хорошо бы, представляя меры господдержки производителям, ориентироваться на целевую аудиторию, а не на себя, то есть говорить не об инструментах отдельного ведомства, а о различных возможностях, которые имеют от федеральных органов исполнительной власти производители. В частности, называются приказ Минэкономразвития России №155, постановления Правительства РФ №968 и №925.

Вот, например, как выглядит меню господдержки, которое составили челябинские институты развития для своего IT-бизнеса:

Льготы и поддержка малого IT-бизнеса, Челябинская область

 

SRO 19
By SRO 19 26 июня, 2017 23:16
Добавить комментарий

Нет комментариев

Нет Комментариев!

Вы можете быть первым, кто прокомментирует эту статью.

Написать комментарий
Просмотреть комментарии

Добавить комментарий

Ваш E-mail адрес не будет опубликован.
Обязательные к заполнению поля помечены*

*

code

Избранное в Telegram